Обобщение по административным делам

Справка

по обобщению судебной практики по делам об  административных  правонарушениях, в том числе  предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей  судебного участка №1 Адамовского района за 12 месяцев  2011 года.

п. Адамовка                                                                  30 декабря 2011 года.

      На судебном участке №1  Адамовского района проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей  судебного участка №1 Адамовского района  по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ  за  12 месяцев  2011 года.

          Всего за 12 месяцев  2011 года рассмотрено 455 административных дела, из которых по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено 139 делоб административных правонарушенияхили(30.5 %), из них  по ст. 12.8 КоАП РФ – 33 дела или (23,7 %), по ст. 12.26 КоАП РФ – 106 дел или (76,3 %). По сравнению с данными за 12 месяцев 2010 года количество дел исследуемой категории уменьшилось   на 41 дело, (2010г- 180 дел). Прекращено  2 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ- № 5-280/2011 года в отношении Борникова Е.А. и № 5-390/2011 года в отношении Даниленко С.Г. дела прекращены судом апелляционной инстанцией  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

• Всего рассмотрено дел

  Ст.12.8 КоАП РФ

  Из них прекращено

  Ст.12.26 КоАП РФ

  Из них прекращено

• 455

  33

  -

  106

  2

• Статья

  КоАП РФ

  Рассмотрено всего

      Из них

   прекращено

          дел

         % от 

  прекращенных

  (ст.ст.12.8,12.26)

  % от всех рассмотренных администр. дел

• Ст.12.8 

         33

           -

               0

            0

• Ст.12.26

         106

           2

               98,6

            99,6

• Итого:

         139

           -

               0

            0

Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях по ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию 135 лиц, из них 101 лицу мировым судьей назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, одному лицу на 2 года, одному лицу на 3 года, а в отношении 4-х лиц дела об административных правонарушениях были переданы по подведомственности для рассмотрения по существу  по месту жительства правонарушителя.  Наказанию в  виде административного ареста  подвергнуто – 29 лиц, к  штрафу подвергнуто 3 лица. 

 Так, по делу об административном правонарушении №5-322/2011 в отношении Укасова Ж.Т. (ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка №1 Бертаевой А.Р. 30.08.2011 года из ГИБДД ОВД по МО Адамовский район. Определением мирового судьи судебного участка №1 Адамовского района судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 09.09.2011 года.

Постановлением мирового судьи от 09.09.2011 года Укасов Ж.Т. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления  транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

По административному делу № 5-346/2011 в отношении Наурзалинова Б.С.  (ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ) протокол об административном правонарушении  поступил мировому судье судебного участка №1 Бертаевой А.Р. 09.09.2011 года, который был составлен инспектором  ГИБДД ОВД по МО Адамовский район. По определению мирового судьи судебного участка №1 Адамовского района от 09.09.2011года судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 19.09.2011 года. Постановлением мирового судьи от 09.09.2011 года Наурзалинов Б.С.  был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления  транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

По административному делу № 5-172/2011, 5-362/2011 в отношении Калинина Д.О. (ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ) и 5-376/2011 в отношении Угрюмова А.В.  ( ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ) протокола об административных правонарушениях поступили мировому судье с оГИБДД МО МВД РФ Адамовский. Постановлением мирового судьи Калинин Д.О. и Угрюмов А.В. были подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, штраф им был назначен в виду их несовершеннолетнего возраста.

Также, следует отметить, что из 139 административных дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка № 1 Адамовского района  судебные заседания откладывались по 14 делам об административных правонарушениях,  что составило 9,4 %,  а именно №5-05/2011 в отношении Туршинова С.Т. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), №5- 50/2011 года в отношении Сундетова А.И. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-145/2011 года в отношении Кикеева В.П. (12.26 ч.1 КоАП РФ), №5-185/2011 года в отношении Крутикова А.Ю. ( ч. ст. 12.26 КоАП РФ), №5-146/2011 года в отношении Кикеева Г.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ),  № 5-175/2011 года в отношении Альмурзинова М.К. (ч.1 ст.12.26 КоАП РФ), № 5-317/11 в отношении Ерболина К.Б. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-280/11 в отношении Борникова Е.А. ( ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-318/2011 в отношении Ховрина В.А. ( ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ), № 5-249/2011 в отношении Турганова М.А.( ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ), № 5-284/2011 в отношении Самойленко А.А. ( ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ), № 5-426/2011 в отношении Сухарева С.В. (12.26 ч.1 КоАП РФ), № 5-390/2011 года в отношении Даниленко С.В. ( ст.12.26 ч.1 КоАП РФ), № 5-385/2011 года в отношении Ермекбаева К.Р. (ст.12.26 ч.1 КоАП РФ)

     Причинами отложения судебных  заседаний явились:

- ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о вызове в судебное заседание сотрудников ГИБДД и понятых присутствующих при составлении протокола, не надлежащие извещение правонарушителей.

     В соответствии с ч.2 ст. 29.6 КоАП РФ все административные дела рассмотрены в установленный законом срок.

Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №1 Адамовского района по исследуемой категории дел за 12 месяцев  2011 года  нарушены не были.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении  мировым судьей рассмотрено всего 32 дел,  по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ 28 дел, по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ 4 дела. По всем вышеуказанным делам, установленные данной статьей сроки были соблюдены, то есть за 12 месяцев  2011 года дел данной категории с нарушенными сроками рассмотрения – не имеется.

• Срок рассмотрения

  Всего дел

  Срок продлен

  Рассмотрены в срок

  С нарушен.

  сроков

• В день получения протокола

  32

  -

  32

  -

При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола  об административном правонарушении установлено следующее.

    Протоколы  по исследуемым административным делам представлены в суд органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе  с лицом, в отношении которого составлен протокол  об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку правонарушителя. После получения материала мировой судья  сразу же рассматривал его.

   Следует отметить, что за 12 месяцев 2011 года случаев не доставления сотрудниками ГИБДД вместе с протоколом об административных правонарушениях лиц, совершивших административное правонарушение,    установлено не было.

     Что касается меры наказания, назначенной мировым судьей правонарушителям по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ст.12.8 ч.3 (с учетом изменений, внесенных в эти статьи КоАП РФ, то в основном мировой судья ограничивается наказанием в виде ареста сроком в 2-10 суток,

• Ст.КоАП РФ

  2суток

  3 суток

  5 суток

  7 суток

  8суток

  10 суток

  15 суток

• 12.26 ч.2

    3

  1

  2

  16

  3

• 12.8 ч.3

  4

 При анализе административных дел обнаружено, что сроки представления материалов об административных правонарушениях не всегда  соблюдаются  должностными лицами, составившими протокол. Так, из 139 материалов - 4 или 2,9 %  поступили в судебный участок № 1 Адамовского района несвоевременно: в срок от 5 до 14 дней с момента составления протокола, что не соответствует требованиям ч. 1 и ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ.

Длительное время не направляются для рассмотрения по месту жительства правонарушителя протоколы, составленные сотрудниками ГИБДД ОВД по МО Адамовский район. Так, например, в отношении Жулаева А.Б.  (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) административный материал поступил в судебный участок №1 Адамовского района на 5-й день после составления протокола (инспектор ДПС ГИБДД ОВД по МО Адамовский район Шмойлов В.В.), в отношении Ливенцева А.А. ( ч.1 ст. 12.8  КоАП РФ) – на 14-й день (инспектор ДПС ГИБДД ОВД по МО Адамовский район Назымок ВВ.), в отношении Журавлева А.Н. (ч.1 ст.12.26 КоАП РФ) административный материал поступил в судебный участок на  4-ы день после составления протокола  (инспектор ДПС ГИБДД ОВД по МО Адамовский район Назымок ВВ.).  в отношении Борникова Е.А. (12.26 ч.1 КоАП РФ)  протокол поступил в судебный участок на 7 день ( инспектор ДПС ГИБДД ОВД г. Бузулука Шиховцов А.В.

Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ.  По всем без исключения административным делам определения о назначении судебного заседания выносились в день поступления протокола об административном правонарушении мировому судье.

        По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей  предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки  по почте, вручаются под расписку в суде.

        При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении правонарушителя  мировой судья рассматривает дело в их отсутствие. Из общего числа анализируемых дел в отсутствие правонарушителей рассмотрено 18 административных дела, все правонарушители были извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

        Так, административное дело № 5-43/2011 в отношении Пирогова С.Л. совершившего административное правонарушение по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ  рассмотрено в отсутствие правонарушителя. Судебная повестка правонарушителю Пирогову С.Л.  была выслана заказным письмом с уведомлением 25.02.2011 года, которая была им получена 02.03.2011 года, однако в судебное заседание правонарушитель Пирогов С.Л. не явился.   

      В результате, административное дело в отношении Пирогова С.Л.  было рассмотрено мировым судьей судебного участка №1 Адамовского района 04.03.2011 года. Постановлением мирового судьи от 04.03.2011 года Пирогов С.Л. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. 

     Данное постановление по почте выслано в адрес правонарушителя Пирогову С.Л.  04.03.2011 года и получено им 09.03.2011 года.

    На судебном участке №1 Адамовского района за 12 месяцев 2011 года было направлено в суд апелляционной инстанции 10 постановлений мирового судьи из числа исследуемых дел, что составило 7,9 % от общего количества рассмотренных дел, а именно:

- дело №5-5-5/2011, в отношении Туршинова С.Т. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление мирового судьи судом апелляционной инстанции оставлено без изменения, 

- дело № 5-186/2011 года в отношении Бекмагамбетова Д.М. по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, постановление мирового судьи судом апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение,

- дело №5-185/2011 в отношении Крутикова А.Ю. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление  оставлено без изменения,

- дело № 5-237/11 в отношении Лозгачева Ю.Е. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, постановление мирового судьи оставлено без изменения, 

- дело № 5 -317/2011 в отношении Ерболина К.Б. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ  постановление мирового судьи оставлено без изменения,

- дело № 5-283/11 в отношении Даниленко С.Г. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ постановление мирового судьи отменено и направлено на новое рассмотрение,

- дело № 5-290/2011 года в отношении Борникова Е.А. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление мирового судьи отменено, дело прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

- дело № 5-392/2011 года в отношении Сухарева С.В.  по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ постановление мирового судьи отменено и направлено на новое рассмотрение,

- дело № 5-390/2011 года в отношении Даниленко С.Г. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление мирового судьи отменено, дело прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

- дело № 5-    /2011 года в отношении Сухарева С.В. дело находиться в суде апелляционной инстанции на стадии рассмотрения.

           По административному делу 5-317/2011 года в отношении Ерболина К.Б. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении сотрудников оГИБДД МО МВД РФ «Адамовский» вынесено представление, за не привлечение сотрудниками ГИБДД правонарушителя Ерболина К.Б. по  ст. 12.3 КоАП РФ.

           По всем  делам  об административных правонарушениях  ведутся протоколы судебных заседаний.

 Во всех изученных делах об административных правонарушениях    имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

          По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений  для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дело об административном правонарушении.

Выводы.

      Проведенное обобщение показало, что за 9 месяцев 2011 года мировым судьей не допускалось нарушение сроков рассмотрения дел, установленных ч.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях  по исследуемой категории дел мировым судьей не прекращались производством, прекращено  2 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ- № 5-280/2011 года в отношении Борникова Е.А. и № 5-390/2011 года в отношении Даниленко С.Г. дела прекращены судом апелляционной инстанцией  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

.

      В апелляционном порядке за 12 месяцев 2011 года  обжаловалось 10  постановлений мирового судьи по исследуемым делам, четыре постановления оставлены в силе, пять отменены, одно находится  в суде апелляционной инстанции  на стадии  рассмотрения.

Предложения.

1. Обсудить в января месяце 2012 года практику рассмотрения дел об       

    административных   правонарушениях, предусмотренных ст.12.8  и ст.   

    12.26 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей за 12 месяцев   

    2011 года с сотрудниками оГИБДД МО МВД Адамовский.

    2.  В случаях нарушения должностными лицами, уполномоченными

         составлять протоколы об административных правонарушениях,

         действующего административного законодательства рекомендовать 

          мировому судье вносить представления на имя вышестоящего

         руководства.

   3.  Больше внимания уделять вопросам применения Кодекса РФ об

 административных правонарушениях.