Судебный участок №1 мирового судьи Адамовского района

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

_______________________________________________________________________

СПРАВКА

по результатам обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, в том числе по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ, рассмотренным мировым судьей судебного участка № 1 Адамовского района  Оренбургской области за 1 квартал 2015 год.

На судебном участке № 1 Адамовского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, 12.26 КоАП РФ за 1 квартал  2015 года.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, изучение вопроса соблюдения сроков рассмотрения  дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

За 1 квартал 2015 года на судебном участке № 1 Адамовского района Оренбургской области было рассмотрено 87 дел об административных правонарушениях. Из данного количества дел – 19 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, из них:

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 4 дела,

- по ст.12.26 КоАП РФ - 11 дел.

Прекращенных дел данной категории нет.

Подвергнуто наказанию 15 лиц, из них наказанию:

- в виде административного ареста – 3 лица, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 1 лицо;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 2 лица.

- в виде лишения специального права, с штрафом в размере 30000 рублей– 10 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 2 лица;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 8 лиц.

Передано по подсудности 1 дело

по ст. 12.26 КоАП РФ – 1 дело

Все дела рассмотрены в установленные законом сроки.

Так, по делу об административном правонарушении №5-66/2015 в отношении Кашина О.В. (ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка №1 Бертаевой А.Р. 17.03.2015 года из ГИБДД ОВД по МО Адамовский район. Определением мирового судьи судебного участка №1 Адамовского района судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении было назначено на 31.03.2015 года.

Постановлением мирового судьи от 31.03.2015 года Кашин О.В.  был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей в доход государства с лишением права управления  транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

За 1 квартал 2015 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст.12.26 и 12.8 КоАП РФ  производством не прекращались. (За АППГ года также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.26 КоАП РФ производством  не прекращались).

При оформлении протоколов по ст.12.8 и ст.12.26 КоАП РФ, нарушений  вступивших в действие с 01.07.08г. Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008г. № 475, за 1 квартал 2015 года не имеется.

Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №1 Адамовского района по исследуемой категории дел за 1 квартал 2015 года  нарушены не были.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении  мировым судьей рассмотрено всего 3 дела,  по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ – 2 дела, по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ 1 дело. По вышеуказанным делам, установленные данной статьей сроки были соблюдены, то есть за 1 квартал  2015 года дел данной категории с нарушенными сроками рассмотрения – не имеется.

• Срок рассмотрения

  Всего дел

  Срок продлен

  Рассмотрены в срок

  С нарушен.

  сроков

• В день получения протокола

  3

  -

  3

  -

При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола  об административном правонарушении установлено следующее.

         Протоколы  по исследуемым административным делам представлены в суд органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе  с лицом, в отношении которого составлен протокол  об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку правонарушителя. После получения материала мировой судья  сразу же рассматривал его.

         Следует отметить, что за 1 квартал 2015 года случаев не доставления сотрудниками ГИБДД вместе с протоколом об административных правонарушениях лиц, совершивших административное правонарушение,    установлено не было.

         Что касается меры наказания, назначенной мировым судьей правонарушителям по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ст.12.8 ч.3 (с учетом изменений, внесенных в эти статьи КоАП РФ, то в основном мировой судья ограничивается наказанием в виде ареста сроком в 10-15 суток,

• Ст.КоАП РФ

  3 суток

  4 суток

  5 суток

  7 суток

  10 суток

  12 суток

  15 суток

• 12.26 ч.2

  2

• 12.8 ч.3

  1

По административному делу № 5-34/2015 года в отношении маканова А.М. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, административный протокол поступил мировому судье 14.02.2015 года и в этот же день был рассмотрен. Постановлением мирового судьи от 14.02.2015 года Маканову А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток.

        Случаев продления трехмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения   дел, предусмотренных  ст.29.6 КоАП РФ, не имеется.

        Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам выносится определение.

        Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

         По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей  предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки  по почте, вручаются под расписку в суде и с использованием СМС извещения.

       С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела,  либо,  если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из общего числа анализируемых дел в отсутствие правонарушителей рассмотрено 3 административных дела, все правонарушители были извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Так, административное дело № 5-36/2014 в отношении Юдина М.И. совершившего административное правонарушение по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ  рассмотрено в отсутствие правонарушителя. Судебная повестка правонарушителю Юдину М.И.   была вручена правонарушителю лично, однако в судебное заседание правонарушитель Юдин М.И.  не явился, письменно  ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.   

 В результате, административное дело в отношении Юдина М.И.  было рассмотрено мировым судьей судебного участка №1 Адамовского района 20.02.2014 года. Постановлением мирового судьи от 20.02.2014  года Юдин М.И. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 30000 рублей с  лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. 

         Данное постановление по почте выслано в адрес правонарушителя Юдина М.И.  20.02.2014 года.

Из 15 административных дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка № 1 Адамовского района  судебные заседания откладывались по 2 делам об административных правонарушениях,  что составило 1,3 %, Фактов необоснованного отложения судебных разбирательств, не выявлено.  причинами отложения послужило не надлежащее извещение лиц привлекаемых к административной ответственности, и вызов свидетелей, а именно № 5-53/2015 года в отношении Егорова С.В.  по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, причина отложения вызов в судебное заседание свидетелей, 

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и смс извещения.

         В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела,  на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры  для более быстрого извещения лиц,  с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограммой и смс сообщением.

         Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.

Также при рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой  лицо, привлекаемое к административной ответственности считается надлежаще извещенным при наличии отметки в реестре о направлении повестки по месту жительства, которое он указал в протоколе, уведомления о вручении, либо возврате извещения в связи с истечением срока хранения, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности  заказным письмом с уведомлением.

смотрен

В соответствии с п.п.2, 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» от 26.06.2008 г. N 475 (далее по тексту – Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. N 475), освидетельствованию на состояние опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

          в) нарушение речи;

          г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

          д) поведение, не соответствующее обстановке.

Указанные основания освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностными лицами отражаются.

          За 1 квартал 2015 года в судебном участке не имеется дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ по которым отменены судебные постановления, либо дела направлены на новое судебное рассмотрение. Всего было обжаловано 1 дело об административном правонарушении рассмотренное мировым судьей в 1 квартале 2015 года,  №5-35/15 в отношении Егорова С.В. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановление мирового судьи судом апелляционной инстанции оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения

По административным делам  исследуемой категории  за 1 квартал 2015 года вынесено одно представление в отношении сотрудника ГИБДД МОМВД РФ Адамовский  Останина А.В. по делу №5-35/15 в отношении Егорова С.В. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и направлено начальнику ГИБДД МОМВД РФ Адамовский для рассмотрения.

         По всем делам об административных правонарушениях ведутся протоколы судебного заседания.      

При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ:

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г.);

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006г. № 18 (с изменениями от 11.11.2008г.);

- «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23;

- «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

При назначении наказания по данной категории дел мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и оснований для назначения минимального или максимального размера наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Суд учитывает, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.    

Во всех изученных делах об административных правонарушениях    имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

          По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений  для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дело об административном правонарушении.

Выводы:

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных  ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются,  административные дела рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП  РФ и в пределах срока  давности привлечения к административной ответственности. По делам об административных правонарушениях ведутся протоколы судебного заседания. 

Предложения:

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела направлять в соответствующие органы  информационные письма.

Мировой судья  судебного участка № 1

Адамовского района  Оренбургской области                             А.Р.Бертаева

исп. Марущак А.И.

тел. (35365) 2-27-16