Судебный участок №1 мирового судьи Адамовского района

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

_______________________________________________________________________

На судебном участке № 1 Адамовского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, 12.26 КоАП РФ за 12 месяцев 2021 года.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, изучение вопроса соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

За 12 месяцев 2021 года рассмотрено 601 дело об административных правонарушениях, из числа рассмотренных дел об административных правонарушениях прекращено 21 дело, подвергнуто административному наказанию 552 человека, все дела рассмотрены в установленные законом сроки, передано по подведомственности 15 дел, из общего числа рассмотренных дел рассмотрено:

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 11 дел,

- по ст.12.26 КоАП РФ – 33 дела.

5 дел об административном правонарушении переданы по подсудности.

1 протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу составившему протокол для устранения недостатков.

Подвергнуто наказанию 35 лиц, из них наказанию:

- в виде административного ареста – 14. (ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ- 13 лиц, ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ – 1 лицо)

- в виде лишения специального права, с штрафом в размере 30000 рублей– 21 лицо, из них:

по ст. 12.26 КоАП РФ – 15 лиц.

По ст. 12.8 КоАП ИРФ – 6 лиц

Дела указанной категории за указанный период производством прекращено 2 дела, за отсутствием состава административного правонарушения:

По ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ – 1 дело,

По ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ – 1 дело.

Так, по делу об административном правонарушении №5-0167/3/2021 в отношении Кулахметова Р.Б. (ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка №1 Бертаевой А.Р. 06.04.2021 года из оГИБДД ОМВД России по Адамовскому району.

Постановлением мирового судьи от 08.06.2021 года дело об административном правонарушении в отношении Кулахметова Р.Б. рассмотрено по существу, и дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

(За АППГ года также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.26 КоАП РФ производством не прекращались).

При оформлении протоколов по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, допущено одно нарушение вступивших в действие с 01.07.08г. Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008г. № 475.

Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №1 Адамовского района по исследуемой категории дел за 12 месяцев 2021 года нарушены не были.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено 13 дел, по ч.2 ст. 12.26 КоАП и 1 дело по ч.3 ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ.

Так, по делу об административном правонарушении №5-0379/3/2021 в отношении Шашлова В.С. (ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка №1 Бертаевой А.Р. 25.08.2021 года из оГИБДД ОМВД России по Адамовскому району.

Постановлением мирового судьи от 25.08.2021 года дело об административном правонарушении в отношении Шалова В.С. рассмотрено по существу, и Шалова В.С. подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 10 суток.

Случаев продления трехмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, не имеется.

Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам выносится определение.

Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки по почте, вручаются под расписку в суде и с использованием СМС извещения.

С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из общего числа анализируемых дел в отсутствие правонарушителей дела указанной категории не рассматривались.

Из всех административных дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка № 1 Адамовского района рассмотрение дела откладывалось по двум делам в отношении Турчина Д.А. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и Кулахметова Р.Б. по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, причинами отложения были вызов свидетелей.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и смс извещения.

В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела, на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры для более быстрого извещения лиц, с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограммой и смс сообщением.

Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.

Также при рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности считается надлежаще извещенным при наличии отметки в реестре о направлении повестки по месту жительства, которое он указал в протоколе, уведомления о вручении, либо возврате извещения в связи с истечением срока хранения, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с п.п.2, 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» от 26.06.2008 г. N 475 (далее по тексту – Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. N 475), освидетельствованию на состояние опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) нарушение речи;

в) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

Указанные основания освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностными лицами отражаются.

За 12 месяцев 2021 года в судебном участке отменено судом апелляционной инстанции одно дело об административном правонарушении № 05-510/3/2021 в отношении Гусейнова А.Ш. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и дело направлено на новое рассмотрение.

По административным делам исследуемой категории за 12 месяцев 2021 года в отношении сотрудников ГИБДД ОМВД РФ по Адамовскому району вынесено одно представление по делу Кулахметова ДР.Б. по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ.

При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ:

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г.);

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006г. № 18 (с изменениями от 11.11.2008г.);

- «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23;

- «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

При назначении наказания по данной категории дел мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и оснований для назначения минимального или максимального размера наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Суд учитывает, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Во всех изученных делах об административных правонарушениях имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дело об административном правонарушении.

Выводы:

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются, административные дела рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Предложения:

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела направлять в соответствующие органы информационные письма.

Мировой судья судебного участка № 1

Адамовского района Оренбургской области А.Р. Бертаева

исп. Марущак А.И.

тел. (35365) 2-27-16